关于印发2015年“三基”建设工作要点的通知

2015-11-24

青教党组〔201517 

 

厅机关各处室、直属各单位:

现将《省教育厅2015年“三基”建设工作要点》印发给你们,请结合实际抓紧贯彻落实。

 

                           中共青海省教育厅党组

      2015311

 

省教育厅2015年“三基”建设工作要点

   

根据厅党组《关于加强“三基”建设提升执政水平的实施意见》的总体目标要求,2015年厅系统“三基”建设的目标是:促进学校党组织职能作用有效发挥,党群干群关系进一步密切;教育行政部门职能定位清晰,机构和岗位设置合理,管理水平和信息化水平明显提高。各类人员教育培训普遍实施,基本能力准入机制全面建立,考核评价体系更加完善,干部职工整体素质和工作效率明显提高。主要任务是:加强各级党组织建设,不断扩大中小学校党组织覆盖面;科学界定工作职责,实施机关精细化管理;全面落实机关效能建设九项制度,优化机关各项管理工作流程;制定基本能力标准和评价考核体系,开展精准化的培训测试上岗等主要方面,集中解决一批“三基”方面的突出问题,切实转变作风,“三基”建设取得阶段性成效,对中心工作的支撑作用明显增强,全省教育事业发展进程不断加快,教育治理体系和治理能力现代化水平稳步提高。

    一、强化基层组织

    深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,在全省教育系统形成大抓基层的鲜明导向,着力构建重心下移、力量下沉、保障下倾的工作机制,加强基层党组织建设,统筹提升基层组织建设水平,选优配强基层组织负责人,稳定和充实基层工作力量,推动基层建设全面进步、全面过硬。

(一)深入贯彻习近平总书记关于高校党建工作重要指示精神,推动落实第23次全国高校党建工作会议各项部署。贯彻落实《关于进一步加强和改进新形势下高校党的建设和宣传思想工作的实施意见》。落实《关于加强和改进高校基层党支部建设的意见》、《高校学生党建工作标准》,做好督促检查工作。

(二)坚持党要管党,从严治党,引导各级党组织把抓好党建作为最大的政绩。进一步加强各级教育工委建设,充实工作力量;扩大中小学校党组织覆盖面,进一步完善高校基层党组织设置。

(二)指导各地加强各级各类学校党政领导干部队伍建设,坚持“好干部五条标准”,优化班子结构,健全培训机制,加强对学校党组织书记年度轮训。

(三)进一步建立完善符合教育系统特点的基层党组织考评体系。分类建立符合实际的党组织考评体系,实施党建业务工作“联述联评联考”。强化岗位目标责任考核,及时调整不称职基层党组织书记。加大大学生中发展党员力度,积极稳妥处置不合格党员。建立健全教育行政部门、学校工会、共青团、女职委等人民团体组织。健全完善教师思想政治教育和师德师风建设及中小学党建和思想政治教育优秀工作者制度。

(四)推动网格化管理、社会化服务向基层单位延伸。切实发挥学校主阵地和课堂教学主渠道作用,启动实施中小学思品课示范课建设工程,推动中小学特约报告员工作深入开展。

(五)加强党支部建设,推进服务型党支部建设,深入实施“高原先锋工程”,积极打造各具特色的党建工作品牌,开展全省中小学校党建工作示范点和党建品牌创建活动,强化党员日常管理监督,提高党建规范化水平。

(六)以建设党支部“五个好”为要求,加强党员干部党性修养,坚定政治信念,严格党员干部职业道德规范,推动党内生活制度常态化,有效开展“三会一课”、民主评议、党性分析等党内生活,

二、打牢基础工作

围绕教育改革发展战略目标,着眼于促进教育公平、提高教育质量,增强可持续发展能力,以加强关键领域和薄弱环节为重点,以改进教育管理方式、激发学校办学活力、增强教育执行力为突破口,促进全省教育领域各项任务全面推进。

(一)按照科学管理要求,加强机关效能建设,科学设置工作岗位,严格定岗定责定员。全面推行首问负责制、服务承诺制、限时办结制、AB岗制、离岗告示制、责任追究制等制度,健全完善信息公开制度、考核检查制度,形成效能建设的长效机制。

(二)在全省教育系统分层级梳理基础工作,全面开展基础工作达标活动。通过实施细分再造工作流程,细化工作与服务标准,明确管理层级之间、前后程序之间的界面与权限,处理好业务之间的接口,制定标准体系落实到工作人员操作中去,确保执行到位。

(三)努力推进教育发展方式改革,加快各级各类教育协调发展。加快普及学前教育,让更多的学龄前儿童入学。巩固提升两基,把流失的孩子找回来。加快构建职业教育体系,使更多的青年找到就业岗位。推动高等教育转型发展,是高等教育更具活力;推进教育资源配置方式改革,大力促进教育公平。强化中小学教师队伍建设,抓住机遇持续改善办学条件;推进人才培养方式改革,将立德树人的根本任务贯彻始终。积极稳妥推进考试招生制度改革,全面开展中小学素质教育。

(四)把标准化、规范化、流程化管理引入机关,加强执行力建设,全面推行岗位责任制,推进机关工作精细、务实、高效。要加强日常业务跟踪监督落实工作,实行限时办结制、跟踪落实制,推动日常工作按时保质保量完成;要加强基础工作,健全工作台账,完善考核评价体系,实行绩效考核,提高工作规范化、效能化水平。

(五)学习贯彻中央和省委党的群众路线教育实践活动总结大会精神,落实中央八项规定和省委省政府21条措施精神,开展整改落实工作“回头看”,坚决防范和纠正“四风”问题,巩固拓展教育实践活动成果。总结推广党的群众路线教育实践活动中专题民主生活会、组织生活会和民主评议党员的成功经验,打牢党内政治生活的基础。坚持和完善机关干部联系群众服务基层制度,推动广大干部下基层接地气、知实情办实事、转作风增才干。

(六)推行权力清单制度,依法公开权力运行流程,建立健全制约权力运行的体制机制。以“三定”规定为依据,编制行政权力运行流程图,完善职权目标,科学界定部门职责,防止部门职能交叉。

(七)进一步健全完善学校党委会、校长办公会议等会议制度和议事规则,建立配套的制度体系。以年度重点任务为基础,深入谋划十三五教育规划,重大政策、重大项目工程和重点工作任务。

三、提升基本能力

(一)深化中国特色社会主义和中国梦宣传教育,扎实推动社会主义核心价值观进教材进课堂进头脑,完善中华优秀传统文化教育,形成培育和践行社会主义核心价值观长效机制。深入开展道德实践、职业信念教育等活动,引导广大教师树立正确的职业信念,提升职业道德素养、师德师风水平,坚守高尚情操,做到为人师表。积极培育和践行社会主义核心价值观,大力弘扬青海精神,引导党员干部争做“三严三实”的忠实践行者,形成昂扬向上、积极奋进的社会风气。

(二)按照不同工作岗位,梳理文秘、统计、财务、规划等管理岗位,教学、科研等专业技术岗位和工勤服务岗位,分类型、分层级制定岗位基本能力标准。着眼于加强岗位能力建设,建立先培训、后上岗,先测评、后任职的基本能力准入机制。

(三)对现有工作人员全面实行基本能力测评,测评达标的准予上岗,能力业绩突出的优先选拔使用,对测评不达标的进行离岗培训,培训后仍不达标的依据有关规定作用相应处理。对新录用人员,结合试用期考核,开展基本能力培训、测评工作。对部分专业性较强的岗位,推行基本能力认证制度。制定基本能力评价标准,适当增加基本能力在考核指标中的权重,树立干部职工重视基本能力建设的鲜明导向。

(四)依据岗位目标责任、基本能力评价指标和工作任务完成情况,分类建立和完善干部职工工作考核评价体系,区分考核重点、程序和方法,分别建立平时考核和年度考核办法。把机关效能考核作为领导班子和领导干部年度考核的重要依据,把干部职工平时考核作为年度考核的基础,干部职工年度考核优秀应在平时考核结果好的人员中产生。

四、工作要求

(一)根据两年重点任务分工,进一步明确牵头部门主要负责,牵头部门和配合单位要认真分析研究,正确处理好两重点工作任务和七年主要工作的关系,从问题导向入手,找准突破口,准确分析在“三基”方面的存在的问题,认真贯彻落实各项工作要求,着力解决好一批“三基”方面的突出问题,推进各项工作全面推进,取得阶段性成效。

(二)各部门单位要结合整体工作安排,认真调查研究,提出具体工作方案,牵头部门精心组织实施,加强过程性目标的督促与落实,各配合部门要全面贯彻工作要求,积极配合各项目标任务顺利实施。

    (三)“三基”办要根据全省总体工作安排部署,及时了解掌握工作目标任务推进情况,加强督导检查,协调解决推进工作的重大问题,同时要结合工作进程,及时向领导小组汇报工作进展情况。